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极速体育首页 - 6年内工业企业要退出主城区

  • 时间:2020-01-08

 本报[记者 的英 文:journalists] 李中

我市近日正式出台《关于推进市区工业[企业 的英 文:business]搬迁改造的实施[意见 的拼音:yì jian]》。根据方案,我市将在市区划定工业限制发展区和有条件保留区,滚动实施三年搬迁改造[计划 的拼音:jì huà]极速体育首页月报■。通过6年左右时间,基本完成限制发展区范围工业企业搬迁,实现市区工业企业向平台集聚。

为什么要搬?

优化[城市 的英 文:cities]功能

对于该文件出台背景,市经信委相关[负责 的拼音:fù zé]人表示,温州制造业发达,但产业低小散现象较普遍,且[分布 的英 文:distributes]在城区的各个角落〖极速体育首页授权委托书〗。[随着 的英 文:Along with]城市发展,原本的工业区被生活区全面占领和包围,生产、生活混杂在[一起 的拼音:yī qǐ],相互干扰。特别是[一些 的英 文:some]高污染行业,因普遍存在偷排减排现象、破坏居民生活环境而被市民所诟病。通过城区工业企业搬迁改造,完善城市功能,修复生态环境,是民生需求,也是温州城市转型升级之需。

更为[重要 的英 文:important]的是,当前我市产业大平台规划[建设 的拼音:jiàn shè]相对滞后,存在布局散乱、产业混杂、功能不全等[问题 的英 文:foul-ups],以及平台体制整合不到位、授权不够、活力不足等状况,使得[经济 的拼音:jīng jì]发展和城市建设难以互促共进,甚至导致互相牵绊。

与此同时,这几年“腾笼换鸟”和“退二进三”持续推进,相继涌现出东瓯智库、温州[创意 的英 文:ideas]街区等新兴区块并不断发展壮大,城市功能品位不断提升,工业企业搬出主城区势在必行。

企业搬哪儿?

退城区进园区

据介绍,此次搬迁改造企业重点将高污染、高耗能、低效益的企业列入搬迁改造计划;对不符合产业集聚区(平台)准入门槛的工业企业,以货币补偿方式为主,逐步实现落后产能退出。

从范围看,市区北至瓯江,西、南方向至金丽温高速(含延伸线)、东至滨海大道,为工业企业搬迁改造范围(约204平方公里)。其中,符合城市总体规划的8个工业园区(沿江工业区、[中国 的英 文:China]鞋都工业区、瓯海电镀基地、炬光园、瓯海经济技术[开发 的拼音:kāi fā]区、高新区状蒲片区、龙湾[中心 的英 文:center]工业区及浙南科技城一小部分[区域 的英 文:regional])作为有条件保留区,此外均为限制发展区。

承接搬迁改造工业企业的区域,[包括 的拼音:bāo kuò]市区范围[其他 的英 文:other]符合城市总体规划予以保留的工业园区,由市经信委制定入园门槛,承接涉及搬迁的都市型工业企业;涉及跨区域搬迁的工业企业,按照同类产业集聚的要求,经市区工业企业搬迁改造领导小组协调,优先安排在浙南产业集聚区或省级以上工业园区(平台)落地。

[如何 的英 文:how]安置企业?

优先安排用地[指标 的拼音:zhǐ biāo]

对搬出企业安置,《意见》从工业用房征收补偿、优先保障搬迁企业新址用地指标和[允许 的英 文:allow]有序实施“退二进三”上做了重点说明。

《意见》规定,对符合产业集聚区(平台)准入条件的跨区域搬迁企业,由市区工业企业搬迁改造领导小组统筹协调,落实承接区域和工业用地。企业实际用地需求超出安置标准的部分,实行“招拍挂”;实际用地需求10亩以内的,原则上不[单独 的英 文:alone]供地,安排标准厂房供企业调换或租赁使用。

企业原址用地被列入整体“退二进三”计划并已纳入城镇低效用地再开发试点范围的,允许企业按相关政策实施“退二进三”。

为让原属地政府愿意“放手”,《意见》规定,对搬迁到承接地规上工业企业或年[度 的拼音: dù]缴纳税费达到100万元及以上的工业企业,自新企业投产之日起3年内,转出地和承接地双方按5:5比例,分享企业税收地方留成部分;三年后税收[全部 的英 文:all]归入承接地。对年度缴纳税费1000万元以上企业的税收分享问题,可实行“一事一议”。

同时,《意见》对列入各区搬迁改造行动计划的工业企业,对其原址工业项目新建、改扩建和单独“退二进三”(包括临时“退二进三”)将依法不予审批、核准或备案,停止和取消逾期不搬迁企业享受的税收减免、困难企业补助等政策,并依法采取按最高限额征收排污费、限制用电等措施,来倒逼企业搬迁改造。

腾出的地怎么用?

重点发展现代[服务 的英 文:services]

腾挪出来的土地怎么用?市经信委产业发展协调处处长张建东表示,腾挪出来的空间除了服务[当地 的英 文:local]城中村改造和道路拓宽工程外,市经信委将配合相关部门对腾挪出来的空间作前期调研。在他看来,不管未来如何规划,一些[历史 的拼音:lì shǐ]久远的老厂房、老设施、老产业,作为“温州模式”的历史载体和见证者,[可以 的英 文:can]结合各地的区域文化进行市场化运作,发展创意产业和现代服务业,“譬如国外政府将老旧工厂低价租给公益组织,建立创新中心、青年就业产业园等,发展广告创意和文化产业,[这些 的拼音:zhè xie]做法很值得[我们 的拼音:wǒ men]借鉴。”

张建东认为,在腾挪出来的地方实行生态修复并重点发展现代服务业,这方面我市积累一定的经验,也有先进样本可借鉴。如位于市区[车站 的英 文:station]大道的“智慧谷”,就是原华威冰箱厂“蜕变”而来的。该场地通过市场化运作,[成为 的英 文:Become]温州首个集软件信息服务、广告传媒、设计、摄影等创意机构为一体的产业园区,推动了温州商业地产的发展。随着《意见》的实施,未来,将有更多类似的创意园[出现 的英 文:There]在老城区。



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